정부가 작년 9월 1차 수도권 주택 공급 계획을 내놓은 이후 3개월 만에 남양주 왕숙·하남 교산·인천 계양·과천 등을 3기 신도시로 지정했고, 그로부터 다시 5개월이 채 지나지 않아 고양 창릉과 부천 대장 등을 추가로 신도시로 지정하며 30만가구 공급 계획의 마침표를 찍었다.
치솟은 서울 집값을 잡고 수요를 분산시키자는 목표로 추진됐지만 미분양 등 고질적인 문제에다 상황이 어려운 경기도 일부 지역을 더 어렵게 만들고, 서울에선 `생색내기용`으로 찔끔 공급할 뿐이어서 효과가 미미할 것이라는 관측이 대부분이다. 물론 장기적으로는 시장에 `공급 시그널`을 주고 서울의 일부 수요를 퍼뜨리는 긍정적인 효과가 있을 것이라는 예상도 나온다.
고양 창릉은 신도시로 지정돼 3만8000가구가 새로 생긴다.
익명을 요구한 한 부동산 전문가는 "지난해 12월 인천 계양이 신도시로 지정되자 겨우 분양을 시작한 바로 옆 검단신도시가 직격탄을 맞았다. 미분양 때문에 난리"라면서 "이번 고양 창릉 신도시 추가 지정으로 고양시 일대에서 같은 일이 일어날 수 있는 리스크가 있다"고 말했다.
실제로 검단신도시 주민들은 인접 지역에 상대적으로 입지 여건이 좋은 신도시가 연이어 조성되면서 큰 충격을 받고 있다. 부천 대장지구 외에도 검단신도시와 인접한 인천시 계양구에서는 이미 1만6500가구 규모의 3기 신도시 사업이 추진되고 있어 안 그래도 미분양이 걱정인데 `물량 폭탄`을 맞게 될 것이란 우려가 높다.
다만 권대중 명지대 교수는 "지역 개발과 일자리 창출 등이 따라오는 것이 신도시 효과라 고양도 나쁘지 않을 것으로 본다"고 말했다.
부천은 신도시 지정에 따른 긍정적 효과가 더 클 것으로 전문가들은 내다봤다. 박원갑 KB국민은행 부동산 수석전문위원은 "부천 대장은 산업단지가 된 마곡이나 계양테크노밸리와 차로 10분이면 오갈 수 있는 거리여서 매력적인 주거단지가 될 수 있다"며 밝은 전망을 내놨다. 부동산114에 따르면 부천시의 10년 초과 아파트는 전체의 84.2%에 달하는 반면 새 아파트 공급은 극히 적어 2016년 1441가구, 2017년 284가구, 2018년 1917가구에 불과했다.
서울에서도 1만가구가 추가로 공급될 것이라는 발표가 나와 기대감은 높지만 실제로 뚜껑을 열어봐야 안다는 지적이다. 사당역 1번 출구 앞 주차장 용지에 1200가구를 투입하는 것은 과열된 강남권의 집값 안정에 도움이 될 것이라는 의견이 많다. 행정구역상으로 서초구 방배동인 데다 2·4호선 사당역 초역세권이라 입지가 좋고, 현재 공터와 주차장이 있는 곳이라 조성 속도도 빠를 것으로 예상돼서다.
그러나 서울시가 발표한 물량 속에는 `노후 공공기관 복합화`(1500가구) `빈집 활용 주택 공급`(400가구) `역사 복합개발 및 국공유지 활용`(700가구) `용도변경 공공기여`(500가구)처럼 가구 규모는 크지만 애매한 것들이 포함돼 `숫자 채우기용` 아니냐는 지적이 있다.
심교언 건국대 교수는 "재건축과 재개발도 잘 안되는 상황에서 몇십, 몇백 가구짜리를 공급하는 `서울 공급 정책`이 잘 추진될 수 있을지 의문"이라면서 "계획만 발표하고 시간만 끌다가 제대로 안될 가능성이 크다"고 강하게 비판했다.
함영진 직방 데이터랩장도 "서울 도심 알짜 지역의 소규모 택지 개발이 예정돼 있지만 숫자가 워낙 적다"면서 "서울 강남권과 한강변 등 똘똘한 한 채 수요가 지속되고 있고 이들 지역 집값이 전체 움직임을 주도하는 상황에서 `강남권 대체지`로서 택지 공급 방안이 필요하다"고 조언했다.
[박인혜 기자 / 추동훈 기자]
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2019-05-07 08:53:58Z
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